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中国不断提升对外资的“磁吸力”

国务院常务会议指出，要营造更加公平、透明、便利的外商投资环境，推动形成全面开放新格局，努力保持我国作为全球外商投资主要目的地地位。会议确定，放宽市场准入，对标国际提升投资便利化水平，保护外资合法权益，强化国家级开发区利用外资重要平台作用，降低企业经营成本。5月16日召开的国务院常务会议已经决定自今年6月30日起，在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记 一套表格、一口办理 。

一个月内两次国务院常务会议对优化外资环境作出部署，充分显示了中国进一步提高对外开放水平、提高对外商投资的 磁吸力 的决心。

竞争效应更加明显

毫无疑问，这些利于外商投资的政策出台将保障外资与国内资本和国内企业在更加平等的条件下进行更加公平有序的竞争。 中国人民大学商学院教授、博士生导师王亚星在接受国际商报采访时如是说。

王亚星进一步分析指出，对于国内市场而言，未来由外资带来的促进市场竞争的效应将更加明显。与此同时，国内企业在更强的竞争压力下将进一步转型升级、提质增效，逐步摆脱过去依赖廉价生产要素而构建竞争优势的粗放型模式，转而寻展毛黄耆求依托技术研发、科学管理等提升企业全要素生产率的方式构建新的竞争优势，以此与进入中国市场的外资展开更加前沿的竞争。 它还将促进国内企业的优胜劣汰，那些不具有转型能力和潜在竞争能力的落后企业将在产品市场、要素市场的竞争中被无情淘汰。

从国内需求端来看，王亚星认为，利于外商投资政策的出台将使中国能够更加充分地利用外资。一方面，它使中国消费者能够充分享受由外资企业提供的优质产品和服务，从而更好地满足消费者对美好生活的向往；另一方面，它使国内企业充分利用外资企业提供的生产性中间品和生产性服务，满足企业对相关生产配套和相关产业链生产协调的需求。

有业内人士表示，这些针对吸引外资的自由化政策显著降低了行业中 僵尸企业 的占比。特别是以开放带来竞白前争、以竞争倒逼改革的方式，对进一步推进中国供给侧结构性改革具有重要意义。 总之，借助于利于外商投资政策的出台，进一步积极引进外资，无论从供给侧角度还是需求端角度，对中国经济更加优质、高效的发展都具有充分积极的意义。 王亚星说。

营商环境需持续优化

近年来，为创造更加有吸引力的投资环境，中国不断改善基础设施等 硬环境 ，同时更加注重通过体制机制创新在 软环境 上不断突破。

根据商务部统计数据，今年1～4月全国新设立外商投资企业19002家，经过酸碱处理同比增长95.4%；实际使用外资2867.8亿元人民币，同比增长0.1%（约合436亿美元，同比增长2%）。另据世界银行发布的《2018年营商环境报告：改革创造就业》显瘤冠麻示，中国营商环境评价排名保持在第78位，评分有所提高。

商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅在接受国际商报采访时表示，从上述排名情况看，中国与发达国家营商环境相比还有很大差距。对中国来说，改善投资环境是一项长期的任务，需要不断进行完善。 对当前出台的利于外商投资的一些方向性政策还需要进一步细化，对已经落地实施的政策要进行跟踪评估并进行适时调整。

王亚星表示，在优化营商环境方面，最重要的是政府应在简政放权的基础上进一步简化办事流程，提高办事效率，使企业能够将精力和资源真正投入到与生产经营密切相关的研发、营销、管理等方面。 这样可以避免企业因政府的不当干预而形成资源错配的低效率局面，进而使真正具有突出竞争优势的企业在公平合理的市场环境中脱颖而出，让包括技术、管理等在内的优质生产要素创造的社会价值充分涌流。

此外，政府应在维持公平有序竞争的基础上保持营商环境具有充分活力，充分激励市场参与者以自身的要素优势获取价值回报，以公平公正的市场竞争激发企业活力，以与市场进入机制相配套的市场退出机制保证整个行业的运行效率。（魏桥）