北京疏堵结合实现秸秆全面禁烧综合利用短萼忍冬

北京“疏堵结合”实现秸秆全面禁烧综合利用

近日，在北京市顺义区赵全营镇一片已被收割的麦田里记者看到，田里随处都是被粉碎的小麦秸秆，新种的夏玉米在秸秆的铺盖下已经出苗，长得茁壮又嫩绿，招人喜爱。

在这片称之为北京都市型现代农业万亩示范区的农田里，小麦秸秆已经实现了综合利用。记者所看到的秸秆粉碎还田，只是当地秸秆综合利用的一个侧面。在赵全营镇一处设施蔬菜基地里，打成捆的秸秆被方方正正地码放成了一个三四米高的小山垛，北京兴农天力农机服务专业合作社理事长陈领告诉记者，这一垛打捆的秸秆有好几个用途，“既可以用来喂牛喂羊，当牛羊的青饲料，还可以单做培养基，栽培食用菌，也可以用在蔬菜大棚，当作土壤的有机质，增加透气性。”

为了确保完成《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案》确定的2015年北京市农作物秸秆全面禁烧和综合利用的目标，北京市农业部门紧抓“三夏”这一重要时节，从“疏”和“堵”这两头实现北京市农作物秸秆全面禁烧和全面综合利用。

在“疏”的方面，一是推广农机“一条龙”作业模式。“三夏”前，市农业局督促各区县做好三夏农机具的检修和作业调度工作，要求各区县抓好机械配套作业服务，重点做好秸秆粉碎还田、捡拾打捆等秸秆综合利用机具的准备。“三夏”期间，全市普遍实行了农机“一条龙”作业模式，即“小麦机械收获—机械打捆收集秸秆—夏玉米免耕播种”，或者“小麦机械收获带秸秆粉碎还田—（秸秆量大的地块用秸秆粉碎还田机再粉碎一次）—夏玉米免耕播种”，实现了小麦机收和夏玉米播种的“无缝衔接”，既争抢了农时，又从农艺上促进了秸秆禁烧。

二是积极拓展小麦秸秆综合利用途径。全市农业部门组织农机专业合作社和农机大户开展秸秆打捆作业，并销售给养殖企业，转化为秸秆饲料等用途。同时，京郊还出现了专业购销农作物秸秆的公司，促进了秸秆转化利用途径和增值。

记者从北京市农业局获悉，“三夏”期间，全市小麦收割面积达29.8万亩，小麦秸秆打捆作业面积达到5700亩，其余29.13万亩全部粉碎还田。通过小麦秸秆粉碎还田、捡拾打捆作业收集两种途径，实现了小麦秸秆的全面综合利用。

在“堵”的方面，一是建立部门联动工作机制。“三夏”前，市农业局与市农村工作委员会、市园林绿化局、市环境保护局、市城市管理综合行政执法局联合制定了《农作物秸秆和园林绿化废弃物禁烧联合工作机制》，成立了市级禁烧联合工作小组，建立健全了禁烧联合执法监管机制、信息沟通机制和通报制度。各区县政府也建立了相应的禁烧联合工作机制，并建立了乡镇、村队秸秆禁烧组织机构，做到分工明确、责任清晰，确保发现火点有人管、接到举报有人查。

二是积极开展秸秆禁烧执法联合行动。进入“三夏”以来，市级禁烧联合工作小组开展了两次秸秆禁烧专项执法周活动，各区县联合工作小组按照本地区“三夏”农业生产进展情况，也普遍开展了秸秆禁烧联合执法行动。同时，农业、城管、环保等职能部分还分别组织本系统开展小麦秸秆禁烧专项督导和检查。市农业局成立了由农机、粮经、能源生态等部门组成的五个农作物秸秆禁烧督导组，“三夏”期间联合各区县农业部门开展农作物秸秆禁烧工作的检查和督导，开展禁烧专项督导检查40次。各区县农机安全监理部门更是在本地区不间断地开展秸秆禁烧执法检查活动。

三是加强秸秆禁烧宣传。市农业局借助本市媒体宣传秸秆禁烧，并制作了“秸秆禁烧人人有责”公益广告在电视台滚动播出；一些区县政府下发了“关于禁止焚烧农作物秸秆和园林绿化废弃物的通告”，在本地区乡镇、农村广泛张贴；区县农业和农机管理部门还在小麦主产区地块周围广泛悬挂秸秆禁烧标语口号。

通过开展秸秆禁烧系列专项执法检查活动和多种方式的宣传工作，有力地震慑了违法焚烧秸秆的行为，确保了秸秆全面禁烧。记者从北京市环保部门了解到，据遥感卫星监测显示，今年“三夏”期间，北京火点为“零”。

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