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临安区获评2020年度全国“平安农机”示范县

近日，农业农村部应急管理部公布了2020年度全国“平安农机”示范市、县名单，其中临安区位列2020年度全国“平安农机”示范县名单之中，成为杭州市唯一一个上榜的区县！

近年来，临安区各级党委政府高度重视农机安全生产工作，以创建“平安农机”示范区为契机，强化安全措施，规范业务管理，增强执法能力，提升安全意识，全面推进“平安农机”建设。据统计，全区共有各类农业机械8.59万台（套），总动力30.89万千瓦，水稻机械耕种收作业面积12.03万亩，水稻生产综合机械化率达85.3%。

一、加强组织领导，层层落实责任

为加强对“平安农机”创建的组织保障和政策支持，印发了《临安区创建全国“平安农机”示范区实施方案》(临政函[2020]55号)，成立领导小组，制定工作目标，确定工作计划，落实工作措施，为创建工作的持续开展提供了有效的组织保障和政策支持。

为做好创建“平安农机”工作目标管理，出台了《临安区农业机械安全生产综合治理三年行动计划》，做到三年有规划、年前有计划，同时将农机安全生产工作重心下移，积极发挥镇、村等基层组织的作用，不断加强基层网络建设，形成以区农业农村局为龙头、镇街政府为骨干、各农机合作组织为依托、村级安全员为基础的农机安全监管体系。

二、加强部门协作，完善信息共享

由农业和公安两部门联合成立“临安区公安局驻农机警务联络室”，通过建立执法微信工作群，建立信息通报制度，实现农机、公安部门信息共享。

通过区农机专委会，积极开展农村道路交通安全整治、悬挂拖拉机号牌的外省籍车辆整治和变型拖拉机道路交通安全专项整治等一系列专项整治行动，全面防控农机安全事故的发生。

三、强化源头管理，规范监管流程

遵循公开、公正、便民、高效的原则，行之有效的做好牌证核发、安全技术检验等源头管理工作。严格按照规定开展驾驶人培训工作，严格管理好农机档案，确保档案管理工作规范有序。依法加强维修行业管理，积极开展职业技能鉴定，农机维修人员持证上岗。每年组织各级农机监理人员、农机合作组织人员以及村安全员观看农机事故应急演练视频，开展事故案例剖析和事故反思讨论活动，加强农机监理人员的安全意识。

四、加强宣传教育，营造良好氛围

为营造“平安农机”良好创建氛围，印制《农业机械安全使用手册》、《分析农机事故话安全》等农机安全生产宣传资料，制作“平安农机”宣传片。结合安全生产宣传“六进”活动，开展拖拉机道路安全宣传进文化礼堂、进社区、进校园、进机关、进企业、进工地“六进”活动。每年在各镇街开展拖拉机驾驶员安全教育培训，在重要农时季节、节假日以及农机安全生产检查工作中组织工作人员下乡开展安全宣传教育。充分利用“互联网+”创新农机安全宣传教育模式，真正实现平安农机“我要做”和“我会做”。

五、严格执法检查，构筑安全防线

积极开展上道路拖拉机路面执法工作，加大上道路拖拉机违法查纠力度，提高路面执法频次，严格落实“三个一律”严管措施，强势纵深推进全区上道路拖拉机提前淘汰工作。在“春耕备耕”、“双夏”、“秋收冬种”等重要农时季节，制定工作方案，深入农田、场院依法开展农机安全执法检查活动，纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、未检验使用、无证驾驶等违法行为。

组织检查小组深入农机维修网点、农机专业合作社、农机经销企业开展农机安全生产隐患排查，重点检查维修网点有无拼装、改装农业机械以及使用不符合农业机械安全技术标准的零配件。

六、规范业务建设，完善监理体系

明确临安区农业机械管理总站为执法监督类事业参公单位，各镇(街道)配备农机安全管理员，各村聘用安全监督员，完善村、镇、区三级农机安全管理体系。积极组织农机监理人员参加上级业务主管部门组织的各类农机业务知识培训，努力提高农机监理人员政治和业务素质，未发生过重大责任事故和因执法不当引发的投诉案件和通报批评。结合“最多跑一次”工作，进一步简化各类办证业务，设立AB岗工作制，实行“一站式”办理服务，提高工作效率。

七、创建成效显着，推进平安农机

2020年拖拉机和联合收割机上牌率达100%，拖拉机检验率达93%，联合收割机检验率达100%，驾驶人持证率达到95%，拖拉机、联合收割机“三率”均达到93%以上。农机事故连续十年控制在上级下达的指标内，拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下，且没有发生一起一次死亡3人以上的较大农机事故，近三年更是实现了农机事故零死亡，农机安全生产形势持续稳定好转。积极开展“平安农机”创建工作，目前成功创建省级“平安农机”示范镇9个，创建比例达50%。

通过近几年务实的“平安农机”创建工作，我区进一步落实了安全生产责任，完善了监管服务体系，强化了安全生产管理，真正构筑起源头管理、宣传教育和执法防控的农机安全管理“三大防线”，进一步提升了我区农机安全生产水平，推进农业领域机器换人，促进“平安临安”建设。

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